Холодная горячая точка
Армия и флот возвращаются на арктические рубежи
Во времена холодной войны, когда для бомбардировщиков единственный путь в Америку лежал через Северный полюс, Советский Союз построил множество военных баз и аэродромов на побережье и островах Арктики. После распада СССР большая часть таких объектов была заброшена. Казалось, будет вечный мир и нечего тратить деньги. Армия ушла с Севера, тогдашнее правительство даже не рассматривало возможность развития северных городов – и денег не хватало, и желание отсутствовало.
За прошедшие годы в Арктике были найдены большие месторождения нефти (до 30 процентов мировых запасов) и газа (до 13 процентов), алмазов, платины, золота, олова, марганца, никеля, свинца. По некоторым оценкам, общая стоимость полезных ископаемых в арктической зоне России может достигать 30 триллионов долларов. Вообще Арктика дает 11 процентов национального дохода России. Изменяющиеся климатические условия облегчают доступ к разработке и добыче полезных ископаемых. Потепление делает возможным более широкое использование Северного морского пути для транспортировки товаров между Европой и Азией, и то, что имеющий огромные перспективы СМП находится под контролем России, сильно не нравится некоторым западным странам.
Время стратегических решений
Арктические территории с 1982 года регулируются Конвенцией ООН по морскому праву. Статья 76 этой конвенции гласит, что государства, имеющие выход к Северному Ледовитому океану, могут объявить своей исключительной экономической зоной территорию в 200 морских миль от берега. А если страна сумеет доказать, что шельф является продолжением ее сухопутной территории, то вправе получить еще 150 морских миль. Пока купол планеты был покрыт льдами, эти вопросы мало кого интересовали, но арктический панцирь начал уменьшаться и ситуация изменилась.
Добывать газ и нефть на шельфе стало проще, и страны, как приполярные, так и весьма далекие от здешних мест, вроде Индии или Китая, начали продвигать свои интересы в регионе. Чаще стали звучать призывы к России делиться акваторией и ее ресурсами, сделать проход по Северному морскому пути свободным. И руководству страны пришлось браться за отстаивание наших интересов.
При реформировании армии были созданы новые военные округа. На Западный со штабом в Санкт-Петербурге легла ответственность за европейскую часть страны, включая Заполярье. Азиатская часть Арктики находится в ответственности Восточного военного округа. К 2014 году стало ясно, что размеры ЗВО несколько велики. После возвращения Крыма в состав России началась по сути вторая холодная война. Задачи ЗВО существенно изменились. Высшим военно-политическим руководством было принято решение о разделении Западного округа на два. СФ был выведен из состава ЗВО и с 1 декабря 2014 года трансформировался в объединенное стратегическое командование «Север». Теперь за оборону российского сектора Арктики с северо-западного и северного направлений отвечает это вновь созданное командование. Оборона же северо-восточного направления осталась в зоне ответственности ВВО. Наверное, стоило бы все арктическое побережье передать в зону ответственности нового командования, но тогда в его состав пришлось бы включить и Камчатско-Чукотскую группировку. Но после таких изменений от Тихоокеанского флота осталась бы одна приморская флотилия во Владивостоке, а подводные силы ТОФ на Камчатке оказались бы в двойном подчинении. К тому же управлять частями по всей Арктике из Североморска трудновато – все-таки восемь часовых поясов. Потому ОСК «Север» отвечает за оборону сектора от границы с Норвегией и до острова Врангеля, а далее идет сфера ответственности Тихоокеанского флота. Рассмотрим поподробнее наши арктические силы.
В настоящее время Северный флот включает следующие основные части и соединения.
Подводные силы СФ – это прежде всего четыре дивизии подводных лодок: 7-я в Видяеве, 11-я в Заозерске, 24 и 31-я в Гаджиеве. Основным ударным надводным соединением флота является 43-я дивизия ракетных кораблей в Североморске.
Кольская флотилия разнородных сил имеет в составе бригады: 7-ю надводных, 14-ю противолодочных и 121-ю десантных кораблей, 161-ю подводных лодок, 536-ю береговую ракетную.
В Северодвинске базируются подразделения Беломорской военно-морской базы. Это бригады ремонтирующихся кораблей (16-я) и строящихся и ремонтирующихся подводных лодок (336-я), а также 43-й дивизион кораблей ОВР.
Всего на вооружении СФ находятся 24 АПЛ (из которых семь с баллистическими и четыре с крылатыми ракетами на борту) и шесть дизельных. Надводные силы представлены гигантами советской эры: ТАРК «Петр Великий» и «Адмирал Нахимов», ракетный крейсер «Маршал Устинов», авианесущий «Адмирал Кузнецов», эсминец «Ушаков». Большие противолодочные корабли «Адмирал Чабаненко», «Адмирал Левченко», «Североморск», «Вице-адмирал Кулаков» и «Адмирал Харламов». Первый крупный корабль российской постройки – фрегат «Адмирал Горшков» еще проходит испытания. Также есть шесть малых противолодочных и три МРК, девять тральщиков и четыре десантных корабля.
В состав частей боевого и тылового обеспечения входят подразделения разведки, радиоэлектронной борьбы, связи и наблюдения.
Тыл флота включает центр МТО, отряд судов обеспечения, аварийно-спасательную службу и другие части, в том числе гидрографическую.
Поскольку военному округу полагается армия ВВС и ПВО, такая была создана под номером 45 в 2015 году. В ее состав вошли как части морской авиации, так и подразделения бывшего 1-го командования ВВС и ПВО ЗВО. В настоящее время она располагает 279 и 100-м корабельными истребительными полками с Су-33 и МиГ-29КР соответственно. В составе 7050-й авиабазы (Ил-38, Ту-142МК, Ка-27) имеются две противолодочные, одна спасательная и две вертолетные эскадрильи. В 98-й смешанный авиаполк в Мончегорске входят эскадрильи бомбардировщиков Су-24М, разведчиков Су-24МР и истребителей МиГ-31. На Кольском полуострове, в Северодвинске и на Новой Земле развернуты подразделения 1-й дивизии ПВО. Она прямой наследник знаменитой 10-й армии ПВО, прикрывавшей север страны и Москву от возможных ударов авиации противника.
Но ОСК – это не только корабли и самолеты, а еще и подразделения береговых и Сухопутных войск. В составе Северного флота уже были 61-я бригада морской пехоты и 200-я мотострелковая, дислоцированные вблизи города Печенга. Они представляют собой стандартные части. В 2014 году обнародованы планы создания двух специальных арктических мотострелковых бригад. Первой стала 80-я, созданная в 2015-м в Алакурти. Вторая планировалась к формированию в 2016 году на Ямале. Однако на данный момент информации о тендерах на постройку военного городка на этом полуострове не поступало. Скорее всего МО ждет результатов отработки первой, во многом еще экспериментальной бригады. Она получает на вооружение специальную арктическую технику высокой проходимости, в частности двухзвенные вездеходы, снегоходы и так далее. Бойцы вовсю осваивают как арктические методы выживания малых народов, так и экзотический транспорт – оленей, изучают способы ведения боевых действий в Арктике.
В 2014–2015 годах на Котельном (Новосибирские острова) была развернута 99-я тактическая группа. В ее состав вошли зенитный ракетно-артиллерийский дивизион с ЗРК «Панцирь-С1» и береговой ракетный дивизион с БРК «Рубеж», подразделения управления, связи и тылового обеспечения. Скорее всего на этом примере идет отработка перспективных тактических групп, которые в будущем планируется размещать на островах.
На Камчатке и Чукотке находятся подразделения объединенного командования войск и сил на северо-востоке России (ОКВС). Группировка включает бригады: 114-ю надводных кораблей, 40-ю морской пехоты, 520-ю береговую ракетную, а также 53-ю дивизию ПВО, 7060-ю авиабазу, части боевого и тылового обеспечения. Помимо этого, на Камчатке дислоцируются подводные силы ТОФ в составе 10 и 25-й дивизий подводных лодок. На вооружении группировки 15 АПЛ (шесть с баллистическими и пять с крылатыми ракетами), два малых противолодочных корабля, четыре МРК, три тральщика.
Стирая белые пятна
За последние годы резко активизированы исследования Северного Ледовитого океана как для получения гидрографической и океанографической информации, так и военного профиля.
К деятельности в интересах народного хозяйства стало привлекаться ранее сверхсекретное ведомство ГУГИ. Так, в экспедиции «Арктика-2012» в подводных буровых работах на хребтах Ломоносова и Менделеева принимала участие подлодка, известная как «Лошарик». Работы проводились с целью расширения границ континентального шельфа России и соответственно увеличения ее экономической зоны. Однако пока комиссия ООН по морскому праву решения не приняла. С поступлением на вооружение крейсера ГУГИ «Янтарь» исследования, безусловно, продолжатся.
На СФ и ТОФ активно возобновились гидрографические экспедиции по уточнению береговой линии островов и проливов, обновления навигационных карт. В 2013 году в архипелаге Новосибирские острова нашли новый географический объект. Маленький (менее 500 квадратных метров) остров Яя дал стране 452 квадратные мили исключительной экономической зоны. Русское географическое общество также проводит большое количество разных исследований. Белых пятен Арктики становится меньше.
Интересным моментом стало активное освоение высокоширотных вод боевыми кораблями. Когда группа боевых и вспомогательных судов во главе с «Петром Великим» осенью 2013-го отправилась по Северному морскому пути, все наблюдатели посчитали это отработкой переброски кораблей на Тихий океан по СМП. Однако группа дошла до Новосибирских островов и занялась созданием базы на Котельном. Надо заметить, что в советское время деятельности военных кораблей СФ в море Лаптевых или Восточно-Сибирском не наблюдалось за исключением переводов кораблей на ТОФ по СМП. А ныне походы боевых кораблей в этот регион стали обыденными.
Особенность арктической программы ВС РФ – ее комплексность. Кажется, не забыто ничего, даже вопросы специального военного образования. Так, в Дальневосточном высшем командном училище ведется подготовка офицерских кадров для действий в высоких широтах. В составе ВДВ создан центр боевой арктической подготовки.
Кстати, о ВДВ. Части главного резерва Верховного главнокомандующего постоянно участвуют в маневрах и учениях за Северным полярным кругом, что, в общем-то, понятно. В случае нападения на наши аванпосты десантники будут первыми брошены в бой.
База, я тебя вижу!
После 90-х на Севере по сути уцелела только военная база на Новой Земле, что неудивительно, поскольку здесь располагается единственный ядерный полигон России. В настоящее время корпорация «Спецстрой» занимается восстановлением сети военных баз на островах и побережье Северного Ледовитого океана.
Но первым аванпостом стал городок пограничников Нагурское на Земле Франца-Иосифа. Понятно, что данный пункт был создан не для ловли мигрантов по пути из Сомали в Норвегию, а для показа нашего флага на самом отдаленном острове. В настоящее время строятся военные городки на острове Земля Александры, где расположен пункт Нагурское, на Среднем (архипелаг Северная Земля), на Котельном. Это подразделения СФ. Гарнизоны на острове Врангеля и на Мысе Шмидта относятся к ВВО.
Каждый такой аванпост представляет собой мини-городок с жилыми и складскими помещениями и аэродром с групповыми стоянками, включая крытые для размещения звена из четырех бомбардировщиков Су-34. Для них предусматривается создание отапливаемых ангаров. Типовая структура воинских частей на аванпостах: авиационная комендатура, отдельная радиолокационная рота, пункт наведения авиации, зенитно-ракетный артиллерийский дивизион, подразделения связи и обеспечения. Таким образом, гарнизон может вести наблюдение за окружающей территорией, обеспечивать прием и базирование самолетов любых видов, включая стратегические бомбардировщики, вести самооборону.
Ориентировочная стоимость такого городка с реконструкцией или постройкой аэродрома может достигать четырех миллиардов рублей. Они спроектированы по замкнутой технологии, все сооружения, как жилые, так и административные корпуса и боксы с военной техникой, связаны переходами. Личный состав может нести службу, не выходя за пределы помещений.
Ведутся работы на аэродромах Североморск, Нарьян-Мар, Воркута, Анадырь, Норильск, Тикси, Рогачево, Угольный. Всего их планируется построить или реконструировать 13.
В советское время на одних аэродромах на севере России базировались полки истребителей ПВО (Амдерма, Килп-Явр, Рогачево). Другие, такие как Воркута или Анадырь, служили для рассредоточения дальней авиации в период войны.
Планируется создать пункты базирования ВМФ в портах Диксон, Певек и Тикси. Не исключено возрождение заброшенного пункта базирования в Йоканьге.
За такими просторами, как Северный Ледовитый океан, необходимо постоянно вести наблюдение. С этой целью создается Единая государственная система освещения надводной, подводной и воздушной обстановки. В ее состав войдут автоматизированные радиотехнические узлы с РЛС обнаружения воздушных и морских целей. Идет работа над системой освещения подводной обстановки. Формируется единый комплекс спутниковой связи с береговыми объектами, кораблями, подводными лодками и самолетами. Ведется разработка многоцелевой космической системы «Арктика», в состав которой войдут спутники радиолокационного наблюдения, связи и управления, гидрометеорологического наблюдения.
Реализуется впечатляющая программа замены оружия и военной техники. Арктическая бригада получает снегоходы ТТМ-1901 и двухзвенные гусеничные вездеходы ДТ-10ПМ.
Планируется сформировать ряд подразделений ВВС и ПВО, которые разместятся на строящихся военных аванпостах. На острове Новая Земля в Рогачеве сформирован зенитно-ракетный полк с комплексом С-300. Войска ПВО получают комплексы С-400, два полка уже перевооружены. Зенитные ракетно-артиллерийские дивизионы получают ЗРАК «Панцирь-С1». По мере насыщения береговых ракетно-артиллерийских войск комплексами «Бастион» и «Бал» следует ожидать создания новых тактических групп наподобие развернутой на Котельном 99-й, имеющей в своем составе подразделения БРК «Рубеж» и ЗРАК «Панцирь-С1».
Авиация получает новые модернизированные противолодочные самолеты Ил-38Н. В 2015 году сформирован второй корабельный авиаполк, полностью вооруженный палубными МиГ-29КР, однако потребуется время, чтобы он достиг боевой готовности. В ПВО появились модернизированные МиГ-31БМ. После окончания реконструкции аэродромов, безусловно, следует ожидать развертывания на них новых авиационных частей противовоздушной обороны. ГК ВКС уже озвучило планы по размещению в 2017 году истребителей МиГ-31 в Тикси, Анадыре и, возможно, на Новой Земле. Стоит ожидать развертывания новых частей фронтовой авиации с бомбардировщиками Су-34 и штурмовиками Су-30СМ. Не исключено, что 279-й авиаполк сменит свои Су-33 после истечения срока их эксплуатации на Су-34. На Камчатке и Чукотке развернута эскадрилья, вооруженная беспилотными летательными аппаратами «Орлан-10» и «Форпост», аналогичное подразделение сформировано на Кольском полуострове. В будущем эти эскадрильи станут полками. Создается арктический вариант вертолета Ми-171А2. ВКС планирует закупить их до 100 штук. Так что следует ожидать формирования нескольких вертолетных полков.
Бесспорно, наиболее зримое воплощение любых программ вооружений – строительство кораблей и подводных лодок. В этом плане и СФ, и ОКВС ждут серьезные обновления, хотя и не столь скорые, как хотелось бы.
Особо стоит упомянуть программу модернизации надводных кораблей и подводных лодок. ЦС «Звездочка» занимается модернизацией АПЛ проектов 971 и 945, проводит ремонты ракетных подводных крейсеров проекта 667БДРМ. Завод «Звезда» в Большом Камне модернизирует подлодки проекта 949А. В целом можно ожидать к 2025 году второго дыхания у всех имеющихся АПЛ третьего поколения – это восемь лодок с крылатыми ракетами проекта 949А, четыре многоцелевые АПЛ проекта 945 и 945А и 12 проекта 971.
Завод «Севмаш» проводит реконструкцию атомного крейсера «Адмирал Нахимов». Ранее объявленный срок его сдачи (2018) перенесен на 2020 год. После чего на капитальный ремонт встанет «Петр Великий». Корпус крейсера «Фрунзе», он же «Адмирал Лазарев» может быть дождется своего часа на восстановление в заливе Стрелок в Приморье. «Маршал Устинов» в 2016-м должен покинуть территорию «Звездочки» и вернуться в состав СФ. Североморские БПК начали проходить средние ремонты с модернизацией. Первый из них – «Адмирал Чабаненко» вернется в состав флота в 2018-м.
По программе военного кораблестроения до 2050 года создаются серьезные заделы для развития и обновления состава СФ и ОКВС. Правда, строительство серии новых фрегатов проекта 22350 «Адмирал Горшков» пока буксует как в силу недоведенности радиоэлектронных систем, так и в связи с переориентацией производства газотурбинных двигательных установок с Украины на Россию. Есть программы постройки корветов и других надводных кораблей. Особо стоит отметить создание многоцелевых ледоколов, таких как спущенный на воду в Санкт-Петербурге «Илья Муромец» (подробнее – на стр. 08) и два патрульных корабля для Арктики, закладка которых ожидается этой осенью.
На Севмаше осуществляется программа строительства АПЛ четвертого поколения. В 2020–2025 годах подводные силы СФ и ТОФ получают восемь РПКСН проекта 955А (три уже в строю) и семь многоцелевых семейства 855 (головная в строю). Но ДЭПЛ проекта 677 буксует, и скорее всего для Северного флота через пару лет будет заказано несколько подводных лодок проекта 636.3, которые сейчас строятся для Черноморского и Тихоокеанского флотов.
В интересах пограничной службы ФСБ строится серия патрульных кораблей проекта 22100. Головной из них – «Полярная звезда» сейчас заканчивает испытания. Планируется построить еще несколько таких кораблей.
Это вам, спасатели, это вам, экологи
Арктическая зона богата не только недрами, но и большим количеством опасных производств, атомных объектов, которые находятся под пристальным вниманием МЧС. Ведомство развернуло на побережье три комплексных аварийно-спасательных центра в Архангельске, Нарьян-Маре и Дудинке, четыре региональных поисково-спасательных отряда, 196 пожарных подразделений общей численностью около 10 тысяч.
В советское время вопросам экологии и защиты окружающей среды должного внимания не уделялось. Ныне одной из важных задач, решаемых военными, стала очистка побережья от оставшегося мусора, главным образом – бочек из-под ГСМ. Для этого сформированы специальные подразделения, осуществляющие сбор металлолома и его утилизацию.
Планируется создание регионального экологического центра Северного флота, который возьмет на себя функции мониторинга и контроля соблюдения российского и международного природоохранного законодательства как в местах дислокации флота и армейских подразделений, так и во всей арктической зоне.
Дмитрий Болтенков