"Норильск — это уменьшенная модель страны"
Норильск — уникальный моногород.Он входит в пятерку самых северных городов мира с численностью населения более 100 тыс. человек. Здесь одни из самых высоких зарплат в стране и относительно немного пенсионеров. О бизнес-климате, перспективах жилищного строительства и налоговых отчислениях после закрытия Никелевого завода рассказал глава Норильска Олег Курилов.
— Олег Геннадьевич, как бы вы оценили инвестиционную привлекательность Норильска?
— Привлекательность Норильска — это устойчивые социально-экономические показатели города. В прошлом году инвестиции в основной капитал предприятий и организаций в Норильске составили 62,1 млрд руб. Это примерно на 40% больше, чем в 2014 году. Инвестиционные ожидания 2016 года — менее 60 млрд руб. Снижение связано с тем, что ряд крупных инвестпроектов «Норникеля» стартовали в прошлом году. Наиболее масштабные из них — модернизация Талнахской обогатительной фабрики и Надеждинского металлургического комбината, которая предопределила закрытие Никелевого завода.
В Норильске высокий уровень жизни. Высокая покупательная способность норильчан привлекает сюда малый и средний бизнес. Средняя зарплата в городе 76 тыс. руб., средний размер пенсии — 21,5 тыс. руб. По размеру заработной платы Норильск занимает второе месте среди арктических городов после Нового Уренгоя. Горожане чувствуют себя здесь вполне уверенно. К тому же город молодой, средний возраст здесь менее 40 лет.
— Сколько жителей города занято в малом и среднем бизнесе?
— Из 101 тыс. человек работающего населения примерно 60% занято на предприятиях группы «Норникель», 20% — в бюджетной сфере, оставшиеся 20% — работники компаний малого и среднего бизнеса. Это сфера услуг, торговля, производство продуктов питания и так далее. В городе работают небольшие производства по переработке мяса северного оленя и рыбы северных пород. Эта продукция поставляется в 29 городов страны. И мы, муниципалитет, заинтересованы в развитии бизнеса. Мы хотим, чтобы в Норильск заходили новые инвесторы, как крупные, так и средние и совсем мелкие; чтобы открывались новые производства, повышалась конкуренция, а вместе с ней и качество предоставляемых услуг и производимых товаров. Учитывая, что инфраструктура Норильска рассчитана на 300 тыс. человек, а сейчас здесь проживает 178 тыс. человек, нам есть куда расти.
— Какие наиболее значимые для города проекты реализуются на территории муниципалитета сегодня?
— Прежде всего это проекты «Норникеля», направленные на расширение рудной базы, модернизацию металлургического производства и обогатительных фабрик. Это строительство рудника «Скалистый» в Талнахе, расширение производства на Надеждинском металлургическом заводе и Медном заводе, вызванное закрытием Никелевого завода. Для нас очень важно, чтобы перспективы развития основного производства были долгосрочными, с горизонтом планирования хотя бы на 50 лет. Разведанные вблизи Норильска запасы медно-никелевых руд подтверждают обоснованность наших ожиданий. И это притом, что Таймыр разведан всего на 5–10%.
Мы возлагаем большие надежды на открытие и разработку двух месторождений — Черногорского и Норильска-1, которые получила «Русская платина». Надеемся, что в 2017 году компания приступит к их освоению. Ожидается, что «Русская платина» вложит в проекты около $4 млрд и создаст от 3 до 6 тыс. рабочих мест. Приход крупного бизнеса всегда активизирует малое предпринимательство. Мы это поощряем и поддерживаем.
Реализуются в городе и проекты государственно-частного партнерства. Самый крупный и социально значимый из них — реконструкция взлетно-посадочной полосы аэропорта Норильск. Основную часть средств, 9,6 млрд руб., выделяет федеральный бюджет, 3 млрд — «Норникель». Работы планируется закончить в 2018 году.
Нас также очень радует проект строительства волоконно-оптической линии связи. С его реализацией в 2017 году Норильск наконец получит доступ к скоростному интернету, который придет к нам с Ямала. Пока же интернет в городе спутниковый, медленный и дорогой. Инвестор проекта — «Норникель», объем инвестиций — около 3 млрд руб.
— Как закрытие Никелевого завода скажется на поступлении налогов в бюджет муниципалитета?
— Для нас было принципиально важно, чтобы в результате закрытия Никелевого завода муниципалитет не потерял в налоговых отчислениях компании в бюджет города. Но поскольку «Норникель», чьи технологические переделы находятся не только на Таймыре, но и на Кольском полуострове, — единый комплекс, то и налоги он платит как консолидированная группа. Поэтому Норильск и Красноярский край сохранили налоговые поступления от «Норникеля» в прежних объемах. Это первое.
Второе: на Никелевом заводе работали 2,5 тыс. человек, судьба которых нас очень беспокоила. Но то, как компания подошла к решению этого вопроса, нас полностью удовлетворило. Все люди, которые после закрытия предприятия пожелали остаться в Норильске, а это порядка 80% работников завода, были трудоустроены. Кто-то пошел работать на Надеждинский металлургический комбинат, кто-то на Медный завод, кто-то за счет компании освоил новую профессию. На время трудоустройства работников закрывшегося предприятия «Норникель» принял решение заморозить вакансии для внешнего рынка. И мы его поддерживаем.
Один из главных результатов закрытия предприятия — значительное улучшение экологической обстановки в городе. На Никелевый завод приходилось 25% всего загрязнения региона. Норильчане сразу же почувствовали эффект от прекращения вредных выбросов с территории промышленной площадки. Да и растительность откликнулась на это событие. Ожидается, что после завершения модернизации на других предприятиях «Норникеля» выбросы серы сократятся до считаных процентов и Норильск станет вполне комфортным для жизни. А производство при этом увеличится, и налоги вместе с ним.
— Вы рассказали о доходах пенсионеров, сколько их в городе? Ведь после выхода на пенсию большинство норильчан уезжают на «большую землю»…
— Вы правы, так происходит чаще всего. И тем не менее пенсионеры в Норильске есть — их стабильно около 18 тыс. человек. В городе много работающих пенсионеров, ведь на пенсию здесь выходят раньше, чем на материке: госслужащие — в 50 и 55 лет, работающие на вредных, тяжелых производствах — в 40 лет. А 40 лет — это возраст, когда человек достигает наибольших знаний и умений в своей профессии, и почему бы ему еще лет 10–15 не поработать? Мы это поддерживаем, тем более что каждый профессионал у нас на вес золота.
— Сейчас федерация уделяет большое внимание развитию Арктики. Какова роль Норильска в экономическом освоении северных территорий, какие задачи стоят перед городом сегодня?
— Я вижу Норильск в качестве плацдарма, опорной точки для развития Арктики. Это город с развитой социальной, промышленной инфраструктурой, научным потенциалом. Из Норильска за четыре часа можно долететь до Москвы, за пять часов — до Сочи, за два часа — до Красноярска. Здесь есть все необходимое для жизни специалистов, осваивающих Арктику, и их семей. Отсюда они могут совершать рабочие поездки на север, но не вахтовым методом — на месяц, а как командированные — на неделю-две. Это совершенно другие затраты. По сути, Норильск это уменьшенная модель страны. Здесь можно обкатывать самые разные проекты, а потом самые успешные применять дальше, в Арктической зоне. В контексте дальнейшего освоения арктических территорий Норильск точно может рассматриваться как кадровый, технологический и сервисный центр.
— Какова ситуация с жилищным строительством в Норильске? Новых проектов совсем нет?
— Пока жилищное строительство в городе практически не ведется. Делаем то, что экономически оправданно в нынешних условиях. Ремонтируем жилой фонд, поддерживаем в нормативном состоянии те дома, которые были построены еще в советское время. Рыночная стоимость недвижимости в Норильске в четыре раза ниже себестоимости строительства. Поэтому ни один частный застройщик сюда не заходит. Тем не менее, считаю, строить в городе необходимо. Те дома, которые сегодня есть в Норильске, строились по старым нормам и не отвечают современным требованиям комфортной жизни. Это хрущевки, панельные дома с квартирами так называемой улучшенной планировки. Здесь нет жилья класса люкс, хотя потребность в нем есть. В отсутствии частных инвесторов считаю правильным строить за счет бюджета. Может быть, это будут дома для государственных служащих. Но обязательно строить!
Михаил Кичанов